下载文件：关于进一步加强青少年科技创新教育工作的意见

各县市区教育局、科协、科技局，市直学校：

为贯彻落实党的十八大关于“全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力”的要求以及国务院办公厅《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016－2020年）》、《湖南省教育综合改革方案（2015-2020年）》，进一步助力全市教育体制改革，加强中小学生素质教育，培养广大青少年从小养成爱科学、学科学、用科学、讲科学的良好行为习惯，推进中小学生增进科技创新精神，为创新型怀化建设、实现中国梦的怀化篇章培养出更多的科技创新后备人才，现就进一步加强青少年科技创新教育工作提出如下意见：
    一、深化认识，明确责任，进一步增强做好青少年科技创新教育工作的紧迫感和自觉性
    青少年是祖国的未来、民族的希望，实现中国梦的怀化篇章最终要靠青少年来接力。青少年时期，是人的一生之中求知欲最旺、可塑性最强的黄金时期。青少年科技创新教育是以青少年为主体，以中小学校为主阵地，以基础教育为依托，以科技知识普及和创新素养提升为主要内容的综合素质教育；是实施“科教兴国”战略、“人才强国”战略，全面推进素质教育的一项基础性工作；是培养青少年科学精神、创新意识、实践能力，为科技创新后备人才培养奠基的重要举措。在广大青少年中深入开展科技创新教育，撒播科学的种子，对于激励青少年培养科学精神，树立科学理念，坚持科学追求，提升科学素质，具有十分重要的现实意义。
   近年来，我市青少年科技创新教育工作在各级教育、科协和科技等部门努力下，各中小学校积极推进，取得了明显进步。在全省全国青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛等青少年科技创新赛事中，我市中小学生选手和科技辅导员都取得了良好成绩。青少年科技创新教育工作越来越受到学校、学生、家长和社会的支持和重视，省、市科技教育示范学校逐步增多，科技辅导员队伍日益壮大。但是，我市青少年科技创新教育工作依然存在不少薄弱环节和突出问题，主要表现在：与省内先进市州相比，我市在全省、全国青少年科技创新赛事上的获奖档次和获奖比例相对落后；一些学校领导偏重于应试教育，对青少年科技创新教育重视程度不够，忽视学生综合素质培养；学校专职科技辅导员少，大部分科技辅导员政治待遇不高、培训机会偏少。同时存在参赛项目区域性失衡、结构性失调问题，等等。这些问题与素质教育、创新教育以及智慧怀化的要求极不适应。因此，迫切需要各级各部门、各级各类学校进一步更新观念，深化对开展青少年科技创新教育工作必要性、重要性和紧迫性的认识，增强做好青少年科技创新教育工作的责任感、使命感和自觉性。
     二、健全机制，强化措施，全面推进青少年科技创新教育工作持续健康发展
     （一）建立健全青少年科技创新教育工作机制

   1.课程设置及时间保障。根据新课程课改的相关要求，小学3—6年级每周3节《科学》、1节《科技活动》课程，高中开设72课时《通用技术》课程，不得挤占挪用。各中小学校要结合《科学》、《科技活动》、《通用技术》以及《物理》、《化学》、《生物》等课程，开展好中小学生的科技知识普及、科技创新教育活动。
     2.强化阵地保障。各中小学校要努力建好科技实践和创新教育阵地，包括科技图书阅览室、创新发明制作室、创新成果陈列室等，配备必要的图书资料、设备、材料和制作工具，为科技辅导员和中小学生查阅资料、科技制作、成果展示创造条件，各学校现有实验室、图书阅览室、制作室、电脑室等，要向科技活动小组开放。各级教育、科协、科技部门要加大协调力度，帮助学校争取高校、科研机构、厂矿企业、气象台、天文台、博物馆、农业产业化示范基地、高新技术产业基地等场所免费向学生开放，让学生有更多机会走进实践、开阔视野，增进对科学的兴趣。要充分利用好各级青少年校外活动中心的场地办好科技兴趣班。
    3.强化工作保障。各学校要为专兼职科技辅导员开展工作提供保障。科技辅导员组织学生开展科技活动，要列入学校工作规划和年度工作计划。要把科技辅导员辅导活动时间计入课时，列入与学科教师相同的评价系统。科技辅导员辅导学生的科技创新教育成果或其本人的科技创新教育成果参加全国、全省、全市以及县市区的青少年科技创新赛事获得奖励的，在晋职晋级、评优选模时，应优先考虑。各学校要鼓励和支持科技辅导员参加多种形式、多种途径的业务能力培训,支持科技辅导员参加各级青少年科技创新赛事和学术交流（含论文评选和会议交流）。各级相关部门组织科技辅导员参加青少年科技创新赛事和科技辅导员业务培训，学校要视为工作时间并解决相关费用。各学校要制定具体的实施办法加以落实。

 （二）进一步加强科技辅导员队伍建设
    各学校要配备科技创新教育总辅导员1名，学校的各年级要选配1—2名热心科技教育事业、具备科技教育素质的年级科技辅导员。学校科技辅导员力量不足的，可与科研院所以及合法正规的社会办学机构建立联系，选聘校外科技辅导员，确保科技活动正常开展。

每年针对科技辅导员开展一次业务能力培训、测试和认证工作，科技辅导员参加培训、测试、认证情况，作为科技辅导员年度绩效考核、评优晋级、职务评聘、骨干教师选培、特级教师申报和教师资格定期登记以及学校督导评估的重要依据，年度内不参加业务能力培训测试或业务能力测试不及格的科技辅导员，原则上年度考核不得评为优秀等次。年度内20%以上的科技辅导员未参加业务能力培训测试或业务能力测试不及格的学校，原则上不得评为县级以上各类先进单位，该校校长在年度考核中不能评为优秀等次。  

（三）丰富青少年科技创新教育活动

支持鼓励青少年学生踊跃参加各项科技创新和科学实践活动。各学校要结合自身实际，积极组织学生开展“科技创新大赛”“中小学教师和学生优秀自制教具竞赛”、“科技节”、“科技活动月”、“科技活动周”、“争当小小科学家”等科技创新和科学实践活动，积极参与国家、省、市青少年教育和科技主管部门组织的青少年科技创新教育活动，激发学生爱科学、学科学的热情。在青少年学生中试行科技创新能力等级测试，测试结果以及青少年学生参与科技创新实践活动过程及获奖情况记入学生成长袋，纳入学生综合素质评价。

（四）进一步加大对青少年科技创新教育的投入力度
    各中小学校要从学校公用经费中确定一定比例，用于青少年科技创新教育活动。科技创新教育学习资料订阅、科技创新教育体验室的基本装备配置、科技创新和科技发明参赛作品（展品）的制作、科技辅导员和学生参加各级创新大赛、科技辅导员培训等必要的经费开支，各学校要予以保障。各学校要积极争取政府财政经费和社会各界的支持，多方筹集资金，支持青少年科技创新教育事业。对重视青少年科技创新教育、成绩突出的学校，教育局、科协和科技局要在经费和教学仪器配备等方面给予优先支持，并优先推荐为市、省和国家的青少年科技创新教育基地。鼓励和支持有条件的社会办学机构开展青少年科技创新教育培训和辅导。鼓励企业、个人出资命名设立青少年科技创新教育基金。
    三、加强领导，注重宣传，形成做好青少年科技创新教育工作的整体合力
   市县两级教育、科协和科技部门要将青少年科技创新教育工作纳入重要的议事日程，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓，一抓到底，抓出实效;要密切配合，每年要召开专题联席会议1次以上，要明确牵头协调部门，各单位要在专门科(股)室明确专人负责此项工作，确保相关工作能及时落地。各学校要明确一名校级领导分管科技创新教育工作，有条件的学校，可以聘请校外科技工作者担任兼职科技创新教育副校长。要经常向党委、政府汇报青少年科技创新教育工作情况，争取党委、政府加大对青少年科技创新教育工作的重视和支持力度。要进一步加大对社会、家长的宣传力度，让更多的人了解支持青少年科技创新教育工作，为青少年科技创新教育工作创造良好的社会环境。参照外地先进经验，机会成熟时试点在我市省级、市级示范性普通高中招收科技类特长生，激发青少年参与科技创新热情。要建立行之有效的考核激励机制，推动科技创新教育与基础教育工作同安排、同落实、同检查。各级教育行政部门要将青少年科技创新教育工作纳入各学校年终综合目标考评体系，制定目标考评细则或办法，科技创新教育考核分不得少于学校总考核分的5%。市教育局、市科协和科技局共同制定针对各县市区教育局、科协、科技局和市直各学校的青少年科技创新教育工作目标管理考核细则。要建立通报制度，适时通报各县市区、市直学校的青少年科技创新教育工作情况，并作为年度考核各县市区、市直学校教育工作的重要内容。

怀化市教育局

　怀化市科学技术协会

怀化市科技局

　　　2016年4月5日